Dossiers politiques

INFRI s’engage politiquement pour toutes les problématiques qui concernent les institutions, leurs missions et leur financement.

L’année 2016 a été utilisée par notre association pour entamer une réflexion stratégique sur l’évolution des besoins des personnes en situation de handicap et d’addiction, et donc des prestations des institutions. Une des mesures principales a été de réaliser une étude dans ce sens avec la Haute-école de travail social de Fribourg. Cette étude est maintenant publiée.

Le canton de Fribourg réalise actuellement la planification des prestations pour 5 ans. De son côté, INFRI a fait le constat d’un certain manque de places en institutions et du blocage de nombreux projets de développement. En parallèle à diverses actions conduites en 2016 pour faire reconnaître le besoin en places nouvelles, INFRI a donc mandaté la HETS-FR pour réaliser un état des lieux des sciences sociales, afin d’identifier les tendances actuelles et les perspectives d’avenir dans les domaines du handicap et des addictions.

La démarche suivie :
– Examen des thématiques dans six champs spécifiques : déficiences intellectuelles, déficiences physiques, déficiences psychiques, troubles du spectre de l’autisme, déficiences sensorielles, addictions.
– Approche par sept thématiques transversales : vision actuelle du handicap ; nouvelles tendances d’accompagnement ; évolutions sociétales ; approches éthiques actuelles et futures ; développements de technologies et de soins ; cadres et orientations politiques ; autres logiques cantonales.
Résultats de l’étude
Après un voyage passionnant à travers les 170 pages de l’étude globale, en ressortent des tendances pour l’avenir: Tout d’abord, un nouveau paradigme se dessine et traverse tous les sujets. Il s’articule autour de trois notions essentielles : la participation, l’autodétermination, et celle de trajectoire de vie.
Des orientations prioritaires vont ensuite permettre de réfléchir en terme de stratégie à l’évolution du domaine des institutions :

  • mise en oeuvre du modèle interactionniste du handicap
  • choix de la personne et individualisation des accompagnements
  • reconnaissance du statut d’adulte et appui à la parentalité
  • accès au logement et apprentissage à la vie autonome
  • développement des options de travail et occupation
  • participation sociale et citoyenne (FALC)
  • flexibilisation, diversité et coordination des prestations
  • partenariat entre les partenaires concernés
  • pilotage efficace de la politique du handicap
  • vieillissement et adaptations es structures
  • formations adaptées aux nouvelles réalités
  • collaboration avec les proches/pairs aidants.

Autant d’axes de réflexion qu’INFRI va intégrer à sa stratégie, que ce soit pour intervenir dans le débat de la politique du handicap ou pour travailler sur les perspectives de développement des institutions. Le comité et l’AG d’INFRI auront l’occasion d’en débattre !
Les brochures (complètes et synthétiques) pourront être obtenues auprès du secrétariat INFRI.

INFRI Etude Synthese

En date du 6 octobre, le Grand Conseil fribourgeois a accepté un mandat au Conseil d’Etat lui enjoignant de prévoir l’ouverture de 50 nouvelles places en institutions spécialisées pour adultes en 2018.

C’est un groupe de 10 député-e-s de TOUS les groupes parlementaires qui a déposé ce mandat qui prévoyait initialement 50 places en 2017 et 50 en 2018. Suite au refus du Conseil d’Etat (parce que 35 places sont déjà prévues au budget 2017 et que la planification n’est pas prête pour 2018), le mandat a été limité à 2018.

C’est par une majorité écrasante de 80 contre 7 (et 8 abstentions) que le projet a été accepté. Quel signal positif de soutien aux institutions !

GC-102 Mandat Adultes handicap DEPOT
RCE Mandat places institutions REPONSE

INFRI a continué en juin 2016 ses actions de communication sur le thème du manque de places en institutions pour personnes adultes en situation de handicap. Dans ce cadre, une conférence de presse a été organisée le 22 juin, avec pour but d’informer le public et les décideurs politiques sur la situation actuelle et sur les craintes des institutions pour les trois prochaines années. Les solutions : définir une politique cohérente du handicap, évaluer correctement les besoins, planifier les prestations futures ET prévoir un financement suffisant !

Situation domaine handicap

Invitation presse INFRI

Communiqué de presse La Liberté

Communiqué de presse La Gruyère

Communiqué de presse Freiburger Nachrichten

Le sujet avait été évoqué dans notre édition de septembre déjà : il manque actuellement des places en institutions pour personnes adultes avec handicap dans le canton de Fribourg ! Le SPS lui-même reconnait une liste d’attente de 30 places, ceci alors même que de nouvelles places ont été accordées en urgence par le Conseil d’Etat avant l’été 2015. Les mesures d’économie de ces dernières années ont provoqué ce manque de places, parce que les besoins avaient été correctement évalués dans la planification en 2012, mais sur 160 places nécessaires en 5 ans, seules 80 ont été créées.

Aujourd’hui, le Conseil d’Etat affirme avoir pris des décisions couvrant les besoins sur les 3 prochaines années. Mais il s’avère que seules les urgences (fins de scolarité spécialisée) ont été prises en compte. Or d’autres personnes vont se retrouver avec un besoin de place (vieillissement des parents, exclusion du marché du travail primaire, moins de « sorties » que prévu). Il est donc évident que la situation de manque de places va se maintenir pour longtemps.

Le maintien à domicile peut s’avérer parfois une bonne solution, avec le soutien de Pro Infirmis par exemple, mais il correspond aux besoins d’une partie seulement de cette population. Comment trouver des solutions pour les personnes avec un handicap grave dans ce contexte ? Le Conseil d’Etat et le Grand Conseil doivent aujourd’hui absolument donner un caractère de priorité à l’ouverture de nouvelles places en institutions !

Lettre ouverte Grand Conseil

Au mois de mai 2015, la DSAS a mis en consultation les avant-projets de lois de la Politique cantonale sur la personne en situation de handicap.

Il s’agit de la « Loi sur la personne en situation de handicap LPSH » et la « Loi sur les institutions spécialisées et les familles d’accueil professionnelles pour mineur-e-s LIFAP », avec un délai de consultation au 31 août 2015. Ces avant-projets de lois sont accompagnés de lignes directrices et d’un plan de mesures qui sont également mis en consultation.

Ces projets constituent le point final de la mise en oeuvre de la RPT qui a transféré de nombreuses tâches de la confédération aux cantons. Les tâches qui concernent les personnes avec handicap font l’objet de la « Loi fédérale sur les institutions destinées à promouvoir l’intégration des personnes handicapées LIPPI » et doivent être transférées dans le droit cantonal.

Notre association est concernée au premier chef par ces projets de lois, et à ce titre elle a répondu à la consultation. Vous trouvez la réponse d’INFRI à la consultation dans le document ci-dessous.

Consultation lois handicap INFRI

INFRI, l’AFIPA et le RFSM constatent depuis quelques mois une difficulté de coordination des possibilités de placement pour des personnes adultes (entre 50 et 70 ans) atteintes de troubles psychiatriques (avec des éléments typiques de toxicodépendance et/ou de troubles importants de la personnalité). Le 27 mars 2015, ces trois organisations ont réuni des représentants de leurs institutions/secteurs ainsi que du réseau pour recenser les difficultés ainsi que les solutions à développer, à discuter dans un deuxième temps, avec les services de l’Etat compétents.

Les associations INFRI (institutions spécialisées) et AFIPA (EMS) se sont exprimées publiquement le 7 mai 2015 pour évoquer ces inquiétudes et demander que des solutions soient recherchées.

Communiqué de presse 7 mai 2015

INFRI-AFIPA-RFSM Synthèse finale 27 mars 2015